|
Правила внутрішнього трудового розпорядку для працівників апарату Головного управління юстиції у Житомирській області та його територіальних підрозділів
Прийнято
зборами трудового колективу
Головного управління юстиції
у Житомирській області
04.04.2007
I. Загальні положення
1. Правила внутрішнього трудового розпорядку працівників апарату Головного управління юстиції у Житомирській області та його територіальних підрозділів (далі — Правила) розроблені відповідно до статті 43 Конституції України, Кодексу законів про працю України, Законів України «Про державну службу», «Про державну виконавчу службу» та інших нормативно-правових актів.
2. Правила визначають функціональні обов’язки працівників, режим праці, засади регулювання трудових відносин, умови заохочення працівників за сумлінну працю, відповідальність за порушення трудової дисципліни та запроваджуються з метою вдосконалення організації праці, зміцнення трудової і виконавської дисципліни, забезпечення раціонального використання робочого часу, високої ефективності та якості роботи працівників.
3. Правила є обов’язковими для всіх працівників Головного управління юстиції у Житомирській області та його територіальних підрозділів.
II. Порядок прийняття, переведення та звільнення державних службовців та інших категорій працівників
4. Порядок прийняття на державну службу регулюється відповідно до статті 15 Закону України «Про державну службу». Прийняття на державну службу на посади третьої — сьомої категорій, передбачених статтею 25 Закону України «Про державну службу», та на інші прирівняні до них посади проводиться на конкурсній основі у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 року N 169 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців», крім випадків, передбачених іншими законами України.
Просування по службі державного службовця, який зарахований до кадрового резерву чи пройшов стажування, а також прийняття на роботу державного службовця, який припинив державну службу у зв’язку з відставкою, може здійснюватися за наказом начальника управління юстиції без конкурсного відбору.
Відповідно до Положення про Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі призначення на посади та звільнення з посад начальника Головного управління юстиції, його заступників та начальників територіальних управлінь юстиції здійснюється Міністерством юстиції України.
Призначення на посади та звільнення з посад працівників апарату Головного управління юстиції у Житомирській області, заступників начальників територіальних управлінь юстиції – начальників відділів державної реєстрації актів цивільного стану та начальників відділів державної виконавчої служби, головного старших державних виконавців у Житомирській області, завідувачів, нотаріусів, консультантів державних нотаріальних контор та державного нотаріального архіву здійснюється начальником Головного управління юстиції у Житомирській області. Днем початку виконання працівником своїх службових обов’язків є день, дата якого зазначена в наказі начальника управління юстиції. Останнім робочим днем працівника, який звільняється, є день його звільнення.
Погодження кандидатур на посади керівників та заступників структурних підрозділів здійснюється відповідно до п. 10 Положення про Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі.
Відповідно до п. 9 Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні управління юстиції призначення на посади та звільнення з посад спеціалістів та інших працівників територіальних управлінь юстиції здійснюється начальником відповідного територіального управління юстиції.
5. Прийняття на роботу всіх інших категорій працівників здійснюється на загальних підставах згідно з Кодексом законів про працю України та іншими актами законодавства. Конкурсна основа при цьому не застосовується.
Не можуть бути призначеними на посаду особи, які:
- визнані в установленому порядку недієздатними;
- мають судимість, що є несумісною із зайняттям посади;
- у разі прийняття на службу будуть безпосередньо підконтрольні або підлеглі особам, які є їх близькими родичами чи свояками;
- в інших випадках, установлених законами України.
6. При прийнятті на роботу кандидат подає до відділу кадрової роботи та державної служби управління юстиції:
- трудову книжку, оформлену в установленому порядку;
- паспорт або інший документ, що посвідчує особу, та інші документи, передбачені постановою Кабінету Міністрів від 25 травня 1998 року №731 «Про затвердження Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади».
Забороняється вимагати від особи, яка приймається на роботу, документи, пред’явлення яких не передбачено законодавством.
7. Укладення трудового договору оформляється наказом по управлінні юстиції, з яким працівник ознайомлюється під розписку.
8. При укладенні трудового договору може застосовуватися обумовлене угодою сторін випробування з метою перевірки професійного рівня і ділових якостей, відповідності працівника роботі, що йому доручається виконувати.
Випробування встановлюється згідно із законодавством на строк:
- для державних службовців – до шести місяців;
- для інших категорій спеціалістів і службовців – до трьох, а в окремих випадках, за погодженням з профкомом – до шести місяців.
Якщо після закінчення строку випробування працівник продовжує працювати, то він вважається таким, який витримав випробування. Трудовий договір з ним може бути припинений лише на загальних підставах.
9. Громадяни України, які вперше зараховуються на державну службу, приймають Присягу державного службовця. Державний службовець підписує текст Присяги, який зберігається в особовій справі. Про прийняття Присяги робиться запис у трудовій книжці.
При прийнятті на державну службу державний службовець ознайомлюється із Загальними правилами поведінки державного службовця, затвердженими наказом Головдержслужби України від 23 жовтня 2000 року № 58, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 7 листопада 2000 року за № 783/5004. Листок-ознайомлення засвідчується його власноручним підписом і зберігається в особовій справі.
10. При прийнятті працівника на роботу чи при переведенні його в установленому порядку на іншу роботу керівник структурного підрозділу зобов’язаний:
- ознайомити працівника з його посадовою інструкцією (під розписку), а також з умовами та оплатою його праці;
- ознайомити працівника із цими Правилами;
- визначити працівнику робоче місце, забезпечити його необхідними для роботи засобами;
- проінструктувати працівника щодо порядку використання комп’ютерних програм в органах виконавчої влади згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 року №1433 «Про затвердження Порядку використання комп’ютерних програм в органах виконавчої влади»;
- проінструктувати працівника з техніки безпеки, про виробничу санітарію і гігієну праці, протипожежну охорону та інші правила з охорони праці тощо.
11. На кожного працівника, який відпрацював понад п’ять днів, виписується трудова книжка в порядку, встановленому чинним законодавством України.
12 Переведення працівників на іншу роботу здійснюється відповідно до чинного законодавства України.
13. Припинення трудового договору може мати місце лише на підставах та у порядку, визначених чинним законодавством України.
Державні службовці та інші працівники Головного управління юстиції у Житомирській області та його територіальних підрозділів мають право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це начальство письмово за два тижні. У разі, коли заява працівника про звільнення з роботи за власним бажанням зумовлена неможливістю продовжувати роботу з причин, передбачених частиною першою статті 38 Кодексу законів про працю України, керівництво Головного управління юстиції, а для номенклатури працівників територіальних управлінь юстиції – керівництво територіальних управлінь юстиції – повинно розірвати трудовий договір у строк, про який просить працівник.
За домовленістю між працівником і керівництвом управління трудовий договір може бути розірваний і до закінчення строку попередження про звільнення.
Розірвання трудового договору за ініціативи адміністрації управління юстиції не допускається, за винятком випадків, передбачених чинним законодавством України.
Крім загальних підстав, передбачених Кодексом законів про працю України, державна служба припиняється згідно з положеннями Закону України «Про державну службу», а саме:
- порушення умов реалізації права на державну службу (стаття 4);
- недотримання пов’язаних із проходженням державної служби вимог, передбачених статтею 16;
- досягнення державним службовцем граничного віку перебування на державній службі (стаття 23);
- виявлення або виникнення обставин, що перешкоджають перебуванню державного службовця на державній службі (стаття 12);
- відмови державного службовця від прийняття або порушення Присяги, передбаченої статтею 17;
- неподання або подання державним службовцем неправдивих відомостей щодо його доходів, передбачених статтею 13.
Зміна керівника або складу державних органів не може бути підставою для припинення державним службовцем державної служби на займаній посади з ініціативи новопризначених керівників, крім державних службовців патронатної служби
Припинення трудового договору оформляється наказом начальника управління юстиції.
Керівник структурного підрозділу при звільнення працівника повинен забезпечити передачу цим працівником всіх службових документів та матеріальних цінностей іншій особі, визначеній керівником.
14. У день звільнення адміністрація управління юстиції зобов’язана видати працівнику його трудову книжку з внесеним до неї записом про звільнення і провести з ним повний розрахунок.. Записи про причини звільнення до трудової книжки вносяться відповідно до наказу та чинного законодавства з посиланням на відповідну статтю (пункт) закону.
14. Невиконання або неналежне виконання службових обов’язків, що призвело до людських жертв або заподіяло значної матеріальної шкоди громадянинові, державі, підприємству, установі, організації чи об’єднанню громадян, є підставою для відсторонення державного службовця від виконання повноважень за посадою із збереженням заробітної плати. Рішення про відсторонення державного службовця від виконання повноважень за посадою приймається начальником та оформлюється наказом.
Тривалість відсторонення від виконання повноважень за посадою не повинна перевищувати часу службового розслідування. Службове розслідування проводиться відповідно до Порядку проведення службового розслідування стосовно державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 червня 2000 року № 950.
Якщо правомірність рішення про відсторонення державного службовця від виконання повноважень за посадою не підтверджується результатами службового розслідування, то наказ начальника управління юстиції скасовується.
III. Основні обов’язки і права державних службовців та інших категорій працівників
16. Основними обов’язками державних службовців та інших категорій працівників апарату Головного управління юстиції та його територіальних підрозділів є:
- додержання Конституції України, інших актів законодавства, Положення про Міністерство юстиції України і структурні підрозділи Міністерства, Положення про Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі та Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні управління юстиції, Положення про відділи, сектори, а також посадові інструкції і ці Правила;
- забезпечення ефективної роботи та чесне і сумлінне виконання обов’язків, завдань відповідно до своєї компетенції;
- сумлінне виконання покладених на них обов’язків відповідно до посадових інструкцій, своєчасне і точне виконання рішень державних органів вищого рівня чи їх посадових осіб, наказів, розпоряджень і доручень керівництва Міністерства юстиції та керівників структурних підрозділів у межах визначених повноважень;
- ініціатива і творчість у роботі;
- недопущення порушення прав і свобод людини і громадянина;
- збереження державної таємниці, інформації про громадян, що стала їм відома під час виконання обов’язків, а також іншої інформації, яка згідно з чинним законодавством не підлягає розголошенню;
- підвищення продуктивності своєї праці, а також внесення пропозицій щодо вдосконалення робочого процесу та організаційної структури підрозділу;
- дотримання вимог охорони праці, техніки безпеки, санітарії, гігієни праці і протипожежної безпеки, що передбачені відповідними правилами і інструкціями;
- утримання свого робочого місця та обладнання в порядку, чистоті і справному стані, а також забезпечення встановленого порядку зберігання матеріальних цінностей і документів;
- збереження державної власності, ефективне використання обладнання, економне витрачання матеріалів, електроенергії та інших матеріальних ресурсів (цінностей).
17. Державні службовці усіх рівнів підлягають атестації у порядку, визначеному Положенням про проведення атестації державних службовців, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 року № 1922.
5. Державні службовці та інші категорії працівників апарату Головного управління юстиції та його територіальних підрозділів мають право:
- користуватися правами та свободами, які гарантуються громадянам України Конституцією і законами України;
- на повагу особистої гідності, справедливе і шанобливе ставлення до себе з боку керівників, працівників Управління та інших осіб;
- брати участь у розгляді питань і прийнятті відповідних рішень (у межах своїх повноважень);
- на оплату праці залежно від посади, яку він займає, рангу, який йому присвоюється (якщо він державний службовець), якості виконання своїх обов’язків, досвіду та стажу роботи;
- на просування по службі з урахуванням кваліфікації та здібностей, сумлінного виконання своїх обов’язків, участь у конкурсах на заміщення вакантних посад більш високої категорії;
- вимагати службового розслідування з метою зняття безпідставних, на думку працівника, звинувачень або підозри;
- на здорові, безпечні та належні для високоефективної роботи умови праці;
- на соціальний та правовий захист відповідно до їх статусу;
- захищати свої законні права та інтереси, при потребі в судовому порядку.
6. Конкретні обов’язки та права працівників апарату Головного управління юстиції та його територіальних підрозділів визначаються у посадових інструкціях, що затверджуються керівниками відповідних структурних підрозділів.
IV. Основні обов’язки керівництва
20. Керівництво апарату Головного управління юстиції та його територіальних підрозділів зобов’язано:
- неухильно дотримуватися вимог чинного законодавства України про працю;
- створювати для працівників структури управління умови, необхідні для ефективного виконання функціональних обов’язків, підвищення продуктивності праці;
- забезпечувати матеріальне стимулювання і заохочення державних службовців та інших працівників за результатами їх особистої роботи, раціональне витрачання фонду оплати праці та фонду матеріального заохочення, виплачувати заробітну плату в установлені терміни (1 та 16 числа кожного місяця);
- здійснювати заходи, спрямовані на зміцнення трудової і виконавської дисципліни, дотримання встановленого режиму праці та відпочинку працівників;
- забезпечувати вимоги охорони праці, техніки безпеки, санітарії, гігієни праці та протипожежної безпеки;
- сприяти організації оздоровлення та відпочинку працівників;
- застосовувати необхідні заходи з профілактики виробничого травматизму та захворювань;
- у випадках, передбачених чинним законодавством України, своєчасно надавати пільги і компенсації з урахуванням умов праці;
- забезпечувати систематичне підвищення рівня кваліфікації, економічних і правових знань працівників.
У випадках, передбачених законодавством, керівництво управління юстиції здійснює свої повноваження разом або за погодженням з профспілковим комітетом.
V. Робочий час і його використання
21. Тривалість робочого часу державних службовців та інших категорій працівників апарату Головного управління юстиції та територіальних підрозділів відповідно до законодавства не може перевищувати 40 годин на тиждень.
Відповідно до діючого режиму роботи в апараті та територіальних підрозділах юстиції встановлено такий трудовий розпорядок:
Початок роботи з 9 години – протягом тижня;
Перерва на обід – з 13 години до 14 години – протягом тижня;
Кінець робочого дня в понеділок, вівторок, середу та четвер – о 18.15, в п’ятницю – о 17.00.
Напередодні святкових днів кінець робочого дня скорочено на одну годину.
Відповідно до діючого режиму роботи відділу реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції, міських та районних відділів реєстрації актів цивільного стану територіальних управлінь юстиції області може встановлюватися інший трудовий розпорядок в межах встановленої тривалості робочого часу.
Для виконання невідкладної та непередбачуваної роботи державні службовці зобов’язані за розпорядженням керівника Головного, територіальних управлінь юстиції з’являтися на службу у вихідні, святкові та неробочі дні. Інші категорії працівників обласного та територіальних управлінь юстиції можуть залучатися до роботи у ці дні у встановленому законодавством порядку. Робота у вихідні, святкові та неробочі дні компенсується відповідно до трудового законодавства.
22. Керівники структурних підрозділів управління юстиції зобов’язані організовувати облік присутності і відсутності на роботі працівників управління протягом робочого дня.
23. Забороняється в робочий час:
- відволікати працівників від їх безпосередньої роботи, відкликати їх з роботи для виконання громадських обов’язків і проведення різних заходів, що не пов’язані з основною діяльністю;
- скликати збори, засідання і наради з громадських справ.
24. Відповідно до статті 35 Закону України «Про державну службу» державним службовцям надається щорічна відпустка тривалістю 30 календарних днів, з виплатою допомоги для оздоровлення у розмірі, передбаченому законодавством. Державним службовцям, які мають стаж державної служби понад 10 років, надається додаткова оплачувана відпустка тривалістю:
Кількість календарних днів
додаткової відпустки: Стаж державного службовця
(днів) (років)
5 10
7 11
9 12
11 13
13 14
15 15
За рішенням начальника управління державні службовці можуть бути відкликані із щорічної або додаткової відпустки в порядку, встановленому чинним законодавством. Невикористана відпустка надається працівнику в будь-який інший час відповідного року чи приєднується до відпустки в наступному році.
26. Умови, тривалість і порядок надання відпусток іншим категоріям працівників управління юстиції встановлюються згідно із Законом України «Про відпустки» та Кодексом законів про працю України.
27. Черговість надання працівникам щорічної основної і додаткової оплачуваної відпусток установлюється начальником Управління з урахуванням необхідності забезпечення роботи управління юстиції та особистих інтересів працівників. Графік відпусток складається на кожний календарний рік не пізніше ніж 5 січня поточного року, затверджується начальником Управління і доводиться до відома всіх працівників.
VI. Заохочення за сумлінну працю. Матеріальне та соціально-побутове забезпечення
28. За сумлінну працю в управлінні юстиції, зразкове виконання службових обов’язків та інші досягнення в роботі передбачаються такі форми матеріального та морального заохочення:
а) оголошення подяки;
б) нагородження Почесною грамотою;
в) оплата праці (надбавки, доплати, преміювання);
г) нагородження цінними подарунками.
Порядок застосування заохочень передбачений статтею 144 Кодексу законів про працю України.
За особливі трудові заслуги працівники можуть бути нагороджені відзнаками Міністерства юстиції України, державними нагородами та присвоєнням почесних звань.
Питання щодо застосування заохочень до працівників управління юстиції подається на розгляд у встановленому порядку начальнику управління юстиції.
VII. Відповідальність за порушення трудової дисципліни
29. Порушення трудової дисципліни, тобто невиконання чи неналежне виконання з вини працівника покладених на нього трудових обов’єязків, тягне за собою застосування заходів дисциплінарного впливу, а також інших заходів, передбачених чинним законодавством.
Дисциплінарні стягнення застосовуються до державного службовця за невиконання чи неналежне виконання службових обов’язків, перевищення своїх повноважень, порушення обмежень, пов’язаних з проходженням державної служби, а також за вчинок, який порочить його як державного службовця або дискредитує органи юстиції.
Питання щодо притягнення працівників до дисциплінарної відповідальності подається на розгляд у встановленому порядку начальнику управління юстиції.
30. За порушення трудової дисципліни, відповідно до законодавства про працю України, до працівників можуть бути застосовані такі дисциплінарні стягнення:
а) догана;
б) звільнення з роботи.
До державних службовців, крім дисциплінарних стягнень, передбачених чинним законодавством про працю України, можуть застосовуватись такі заходи дисциплінарного впливу:
а) попередження про неповну службову відповідність;
б) затримка до одного року у присвоєнні чергового рангу
або у призначенні на вищу посаду.
31. Дисциплінарне стягнення застосовується керівництвом управління юстиції безпосередньо за виявлення проступку, але не менше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці.
Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.
32. До застосування дисциплінарного стягнення керівництво управління юстиції повинно зажадати від порушника трудової дисципліни письмового пояснення.
За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення.
При обранні виду стягнення керівництво повинно враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника.
Наказ про накладення дисциплінарного стягнення з обґрунтуванням мотивів його застосування оголошується працівникові під розписку. Наказ в необхідних випадках доводиться до відома інших працівників управління юстиції.
34. Дисциплінарне стягнення може бути оскаржене працівником у порядку, встановленому законодавством.
35. Якщо протягом року з дня накладення дисциплінарного стягнення працівник не буде підданий новому дисциплінарному стягненню, то він вважається таким, що не мав дисциплінарного стягнення.
Керівництво управління юстиції з своєї ініціативи або за клопотанням трудового колективу може видати наказ про зняття стягнення до закінчення одного року за умови, якщо працівник не допустив нового порушення трудової дисципліни і до того ж проявив себе як сумлінний працівник.
Протягом строку дії дисциплінарного стягнення заходи заохочення до працівника не застосовуються.
VIIІ. Пропускний режим входу до адмінбудинку Головного управління юстиції у Житомирській області
36. Вхід працівників Головного управління юстиції, працівників інших організацій, до адмінбудинку (майдан Соборний, 1) здійснюється за наявності службових посвідчень або за документами, що посвідчують особу.
37. Вхід відвідувачів до адмінбудинку управління юстиції здійснюється в робочі дні з 9 до 18.15 (понеділок, вівторок, середа, четвер), з 9 до 17.00 (п’ятниця).
38. За необхідності виходу на роботу у вихідні та святкові дні керівники структурних підрозділів управління юстиції подають у передвихідні та передсвяткові дні до 16.00 керівнику або його заступнику списки працівників, які працюватимуть в адмінбудинку. | 
